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為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實我市《佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）、《佛山市科學技術局關于印發(fā)《佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》和《佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）》的通知》（佛科〔2019〕131號）等文件精神，為加強佛山市工程技術研究中心（以下簡稱“市工程中心”）的組建與運行管理，充分發(fā)揮市工程中心在促進技術創(chuàng)新、推動科技成果轉化及產業(yè)化方面的示范和帶動作用，參照廣東省工程技術研究中心建設有關管理辦法，特制定《佛山市工程技術研究中心建設管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”），現(xiàn)將相關情況解讀如下：

　　一、編制背景

　　市工程中心是依托于行業(yè)、領域中具有較強科技創(chuàng)新能力、經營和運行狀況良好、有穩(wěn)定經費來源的單位，利用其較完備的工程技術試驗條件和基礎設施、優(yōu)秀的研發(fā)、工程設計和試驗的專業(yè)化科技隊伍，為本行業(yè)、領域提供多種綜合性技術服務的工程技術創(chuàng)新平臺。

　　為持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應創(chuàng)新型城市建設的需要，佛山市大力推動工程中心建設，引導和鼓勵企事業(yè)單位圍繞產業(yè)發(fā)展的重要需求，搭建條件完善、人才集聚、運行高效、定位準確的技術創(chuàng)新平臺，促進企事業(yè)單位有組織、可持續(xù)開展研發(fā)活動、產出研發(fā)成果，整體提升自主創(chuàng)新能力，突破制約產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，培養(yǎng)行業(yè)領軍人才，為推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設和科技強市建設提供有力支撐。

　　管理辦法對工程中心的定位、任務、分類、申報條件、運行管理、監(jiān)督評價等做了適當修改、補充和完善。管理辦法符合省市政策導向、擴展了申報對象、后續(xù)運行管理更合理可行，進一步提升建設和運營質量。

　　二、政策依據

　　（一）《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》

　　（二）《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）

　　（三）《廣東省工程研究中心管理辦法》及有關規(guī)定

　　（四）《佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）

　　（五）《佛山市科學技術局關于印發(fā)《佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》和《佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）》的通知》（佛科〔2019〕131號）

　　三、主要內容

　　《管理辦法》共5章21條，對工程中心定位分類、申報組建、運行管理、監(jiān)督和評價等均單獨設立章節(jié)予以規(guī)定。

　　（一）第一章“總則”，第一條至第五條明確了辦法制定的目的、工程中心的作用、定位分類（企業(yè)類和公益類）以及建設任務。

　　（二）第二章“申報與組建”,第六條至第十條規(guī)定了工程中心的組建條件和原則，明確了組建工程中心的程序。同時鼓勵各區(qū)對認定的市工程中心給予資金等配套支持。

　　（三）第三章“運行與管理”，第十一條至第十五條明確了工程中心的運行機制和建設要求，包括市區(qū)科技部門管理職責、工程中心主任責任制、專家顧問團隊、經費管理等。

　　（四）第四章“監(jiān)督與評價”，第十六條至第十九條明確了工程中心后續(xù)管理方式、考評的內容和要求、違規(guī)事項的處理方法等。

　　（五）第五章“附則”，第二十條和第二十一條明確了管理辦法解釋部門、實施時間和有效期。

　　四、申報條件

　　（一）企業(yè)類

　　（二）公益類

　　五、其他說明

　　（一）關于組建工程中心條件設置的調整

　　1.為適應新形勢發(fā)展，對企業(yè)類銷售額的要求增設了“芯片、人工智能、生物醫(yī)藥、軟件、創(chuàng)意設計及研發(fā)服務類等企業(yè)不低于1000萬元。上一年度研發(fā)經費投入達到500萬元及以上的單位不受銷售額限制。”這一放寬條件。

　　2.管理辦法結合企事業(yè)單位實際情況，分別對企業(yè)類和公益類的工程中心專職研發(fā)人員設置了人數、學歷、職稱等要求。

　　3.為鼓勵工程中心各依托單位加強知識產權和科研成果管理，管理辦法新增了對知識產權數量和成果轉化方面的相關要求。

　　（二）關于政策資金扶持方面的調整

　　認定為市級工程中心后，市財政不給予資金支持。為強化市區(qū)分級管理，提高工程中心運營質量，管理辦法鼓勵各區(qū)給予資金配套支持。

　　（三）關于運行管理具體要求的調整

　　1.為確保組建工作順利進行，管理辦法要求依托單位應落實申報時所承諾的建設經費投入和工作進度，并要求其加強財政資金的使用和管理。

　　2.管理辦法強調了工程中心的主任責任制，進一步明確了技術專家顧問團隊的組成結構。

　　（四）關于監(jiān)督評價方面的調整

　　為鼓勵依托單位長期投入建設和運行工程中心，管理辦法明確了工程中心實行動態(tài)管理，取消建設期限，對于考評不合格的工程中心，限期一年整改，整改后仍不符合要求的，撤銷資格，收回已撥付的財政資金。另外增設了懲戒機制，對于違反規(guī)定的工程中心實行相應處理。

　　（五）其他要求

　　符合申報條件的單位可申請組建市工程中心，同一行業(yè)或領域可設立多個市工程中心。同一企業(yè)根據主營業(yè)務方向限建立一個市工程中心。申請公益類的市工程中心研究方向原則上應為該單位重點支持建設的技術領域（如重點學科、重點專科等），同一技術領域宜集中資源建設一個工程中心,已建有工程中心的領域不能重復申報。

　　管理辦法有效期為5年，施行前批準組建的市工程中心，按本管理辦法進行后續(xù)監(jiān)督管理。

友情鏈接：佛山市科學技術局關于印發(fā)《佛山市工程技術研究中心建設管理辦法》的通知